Oekraïne krijgt bevestiging van nieuwe steunpakketten van minstens vijf landen

Oekraïne heeft bevestiging van nieuwe steunpakketten van minstens vijf landen, zei minister van Buitenlandse Zaken Andrii Sybiha op 15 oktober. De pakketten richten zich op energie, humanitaire hulp en defensie. Welke landen het precies zijn, is intern al duidelijk, zei hij. De omvang van elk pakket moet nog worden vastgesteld. Sybiha is de Oekraïense minister van Buitenlandse Zaken. Hij voert het overleg met bondgenoten over steun aan Kyiv. Zulke pakketten komen doorgaans tot stand via bilaterale afspraken. Daarvoor is vaak overleg nodig op ministerieel niveau of tussen regeringsleiders. Oekraïne vraagt al sinds het begin van de grootschalige Russische invasie om buitenlandse steun op drie hoofdterreinen. Dat zijn wapens en munitie, geld voor de begroting, en wederopbouw van beschadigde infrastructuur. De terreinen die Sybiha noemde, energie, humanitaire hulp en defensie, passen in dat vaste patroon. Het ministerie van Buitenlandse Zaken bepaalt samen met andere ministeries waar steun het hardst nodig is. Daarna onderhandelt het met de ambassades en regeringen van de donorlanden over de invulling.

Een van de toezeggingen komt van Duitsland, voor ongeveer 350 miljoen euro aan energie-infrastructuur voor de winter, meldt de Duitse regering. Bondskanselier Friedrich Merz kondigde dat bedrag zelf aan. Dat deed hij op 4 oktober, tijdens zijn bezoek aan Kyiv. Het geld is bedoeld voor generatoren, transformatorstations en noodreparaties. Rusland valt de Oekraïense energievoorziening al jaren aan, vooral in de winter, als de vraag naar stroom en verwarming het hoogst is. Zulke aanvallen raken niet alleen centrales en hoogspanningsstations. Ook het lokale net dat huizen, ziekenhuizen en bedrijven van stroom voorziet, loopt schade op. Energiebedrijven repareren die schade waar mogelijk zelf. Reserveonderdelen als transformatoren zijn echter schaars en kostbaar. Daardoor blijft Oekraïne voor de wederopbouw van het net afhankelijk van buitenlandse hulp. Duitsland is binnen de Europese Unie een van de grotere donoren van Oekraïne. Naast geld levert het ook materieel, zoals luchtafweersystemen. Merz sprak tijdens zijn bezoek aan Kyiv ook over andere onderwerpen. Daaronder viel de bredere militaire en economische samenwerking tussen beide landen.

Los van de steunpakketten meldde premier Serhii Koretsky op 15 oktober dat het kabinet alle binnenlandse verplichtingen is nagekomen. Die zijn nodig om in 2026 internationale financiële steun te ontvangen. Alle vereiste besluiten, orders en regelgevende documenten zijn op tijd aangenomen, zei hij. Koretsky is premier van Oekraïne. Zijn kabinet voert de hervormingen uit die internationale donoren als voorwaarde stellen. Internationale financiële steun aan Oekraïne loopt doorgaans via programma’s van onder meer het Internationaal Monetair Fonds en de Europese Unie. In ruil voor leningen en subsidies verwachten die instellingen hervormingen en rapportages. Oekraïne leunt sinds de grootschalige Russische invasie zwaar op buitenlandse financiële steun. Dat geld houdt de begroting, pensioenen en ambtenarensalarissen draaiende. De oorlog vaagde immers een groot deel van de eigen belastinginkomsten en productiecapaciteit weg.

De volgende stap is een aanvraag bij de Europese Commissie, gevolgd door afstemming met de EU-lidstaten, zei Koretsky. De Europese Commissie beoordeelt daarbij of Oekraïne aan de afgesproken voorwaarden voldoet. Pas daarna gaan lidstaten akkoord met de uitkering van nieuwe steun.